大器晚成、立法与更新计划的有机构成保障改良政策的安静和灵活性

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原创:中国工业和信息化

作者:赛迪智库

作为典型的创新型国家,美国通过立法、财税以及创新服务等方面支持中小企业科技创新,其扶持政策比较完备,值得借鉴。

一、立法与创新计划的有机结合保证创新政策的稳定性和灵活性。美国任何一项中小企业创新政策的出台,都有一部相关法律的颁布,保证了计划实施的稳定性和连续性。

二、根据中小企业自身创新特点制定支持计划且保证政策间互动衔接。美国基于科技型与成熟型中小企业的不同创新特点,制定了复合性创新支持政策体系,产、学、研方面的不同主体渗入提高了创新的数量和质量。

三、政策的立足点是形成长效的创新软环境。这种环境包括较低的融资门槛、较广的融资渠道、推动创新人才的培养和流动,推动知识产权保护以及政府采购制度化等。

四、依据技术创新规律实现政府科技资金的最大使用效率。美国政府资金的创新投入效益非常明显,这得益于政府能根据技术创新规律,科学制定出最有效的投资政策。

五、鼓励研发人员流动以加速形成社会创新氛围。复合性创新政策的一个显著功能在于通过产、学、研协同创新,推动人才的开发、整合和运用,鼓励人才的流动。由于科研人员对合作伙伴的示范效应,提高了整个社会创新效率。

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