运用保险机制创新电梯安全管理方式

2016年8月31日,电梯安全综合保险签约仪式暨“PICC电梯卫士”系统上线发布会在鄞州区政府召开,宁波市鄞州区“都市森林小区一期、二期”业主委员会、雅戈尔(600177,股吧)物业、宁波仁捷电梯设备工程有限公司以及人保财险宁波市分公司共同签订了电梯安全综合保险保单及电梯维修保养合同,标志着酝酿一年之久的电梯安全管理社会共治模式的宁波方案在鄞州区落地。

受近年来国内多起电梯安全事故启发,我市保险行业主动研发创新险种,探索电梯风险管理新途径。在市金融办、宁波保监局、市住建委等部门的指导、推动下,这一新的保险业务花落鄞州,在全市率先建立起电梯安全综合保险制度。该制度的实施是探索《宁波市电梯安全管理办法》提出的“运用保险机制创新电梯安全管理方式”的社会共治模式的有力举措,是电梯安全管理的新模式,也是暨宁波市获批国家保险创新综合试验区后首个惠民创新项目。

此次电梯安全综合保险试点引入“保险+服务”机制这个市场手段,为电梯运行提供安全综合保险保障,是保险参与社会治理的新实践,也是保险创新综合试验区建设的重要内容。在电梯日常维保过程中,维保单位通过PICC自主研发的“电梯卫士”手机APP系统与后台运行监督系统,按照国家相关标准完成维保工作,运用信息化管理系统提供维保质量监督和管理服务。保险公司作为电梯安全风险的管理方、监控方和保障方,主动控制风险预防工作,督促维保单位执行统一严格的标准,监控运行风险并及时处理。如发生电梯安全事故造成乘坐人员的人身伤亡及财产损失,保险公司直接进行经济赔偿。每人最高可赔偿100万元,每部电梯累计最高可赔偿2000万元。

借助保险公司实施电梯运行的风险管理机制,可以有效平衡业主、物业单位、维保单位的关系,这既符合市场要求,又能够将政府从大量维保过程管理、事后矛盾纠纷处理等事务中解脱出来,提升政府监管效率,发挥市场配置资源的杠杆作用,真正意义上实现风险减量管理,实现电梯安全管理从依靠行政监管为主向社会综合治理转变,开创多元共治的工作格局。

按照“政府推动,市场运作;试点先行,分步推进;立足当前,突出实效”的总体目标与基本原则,首批5家维保单位、9家物业单位,26个住宅小区,共计700余部住宅电梯将纳入试点工作,鄞州区政府对保险费及维保费用予以一定的补贴,试点成熟后在全区及全市推广。下一步,政府部门还将与保险公司共同探索老旧电梯和超龄服役电梯的置换的实施方案,为全国的电梯安全管理模式树立样本经验。

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